在河南，无论是高速扩建、燃气管道穿越，还是城乡供水管网顶管作业，只要“动了公路一根毫毛”，《中华人民共和国公路法》《河南省高速公路条例》都会要求先做“涉路施工安全评价”。很多业主单位以为花几万块买一本报告就能顺利过审，结果专家评审会上被问到哑口无言，白白耽误黄金施工期。

今天，我们就权威机构近三年的评审要点一次性公开，帮你把“雷区”提前扫清，让安全评价一次通过。

一、项目“身份证”是否齐全

1. 工程可行性批复、初步设计批复、施工图审查意见是否对应；

2. 穿越或并行路段的公路产权单位、管养单位出具的书面意见是否盖章；

3. 若涉及高速，还需省交通运输厅出具行政许可受理单。

缺任何一页，报告送到窗口就会被退件。

二、公路现状“体检报告”必须精确到厘米

• 路面结构层厚度、弯沉值、裂缝 PCI 指数；

交通量、重车比例、设计时速、运行时速（很多项目只写设计时速 120km/h，结果实测 85km/h，被专家直接打回）；

• 若为上跨桥梁，必须提供桥下净空、桥墩防撞等级、桥梁技术状况评定表（BCI）。

连霍呼北高速联络线隧道工程中就因原路面 PCI 指数低于 85，被责令先完成罩面补强再评审。

三、施工工艺与安全控制“双清单”

专家最关注的 6 句话：

1. 开挖深度≥1.5 m 的沟槽，必须给出边坡坡率、支护形式及超载验算；

2. 顶管、定向钻穿越，必须提供覆土厚度、入出土角、泥浆压力曲线；

3. 半幅封闭、借道通行路段，需提供车道最小宽度（≥4.5 m）及交通仿真 VISSIM 结果；

4. 夜间施工必须给出照明布置图、灯杆高度、照度计算书；

5. 高边坡、深基坑作业，要附专项监测方案（沉降、位移、地下水位）；

6. 应急预案要列出与高速交警、路政大队的联动通讯录及 30 分钟到场路线图。

栾川至卢氏高速高边坡专项风险评估，就因监测频率写得太笼统，被要求补测自动全站仪+GNSS 双系统数据。

四、公路附属设施“零损害”承诺

• 护栏、标志、标线、声屏障、排水沟、通信管道，必须逐条列出保护或还建方案；

• 凡涉及中分带开口，需计算视距三角形并提供三维透视图；

• 若需临时拆除波形梁护栏，必须提交“拆一还一”协议及防撞等级检测报告。

河南某燃气管道项目因未对拆除的 SB 级护栏做防撞试验，被责令停工补办，直接损失 80 万元。

五、运营期“后评估”与保险

河南已从 2024 年开始试点“运营期安全责任险”，要求报告中明确：

1. 运营期 3 年内每年一次道路技术状况检测；

2. 施工方或业主一次性购买保额不低于 1000 万元的公众责任险；

3. 若出现路面沉陷、桥梁结构病害，由保险公司与第三方检测机构共同认定责任。

没有保险条款，报告会被视为“不完整”。

六、易被忽视的“三大软伤”

1. 天气条件：豫西山区团雾、豫北冬季桥面结冰，要给出限速分级方案；

2. 社会环境：学校、集市、清真寺等人群集中点，要附噪声、粉尘监测承诺；

3. 管理因素：交警、路政、管养、应急 4 部门通讯录及 24 h 值班表，缺一不可。

七、专业机构选择“避坑”口诀

• 看业绩：近两年是否完成过同等级公路、同类型施工方法的项目；

• 看专家：报告终审专家是否专业；

结语

在河南，涉路施工安全评价早已不是“一叠纸”，而是一场跨部门、跨专业的“综合考试”。把以上七个核心关注点提前准备到位，专家评审会就能从“挑毛病”变成“走流程”。如果您正准备启动涉路项目，不妨把这篇文章收藏并转发给设计、施工、监理团队，真正做到“带着答案进考场”，一次评审、一次通过！