前言：

到了7月9日临近，很多国家开始担心若无法跟美国达成协议，会面临被美方征收高额关税的压力。中国在这样关键的时候也做出了明确表态，强调任何国家与美国磋商时，都不应该损害中方的利益。可以说这是一种善意提醒，建议一些国家在和美国签协议时避免把中国牵扯进去。一方面，这既是保护自己的核心利益，另一方面也希望能帮这些国家争取到更加公平合理的协议。可惜在美国的强大压力下，有的国家还是没能坚持立场，贸然以不利于自身的条件签署了协议。到头来签了不平等条款，结果才发现被坑得相当惨。

1

越南决定和美国签下不对等的协议，影响了中国的利益。特朗普刚启动关税战时，越南率先做出让步，表示愿意对美国产品实施零关税，还建议美国也对越南的商品免除关税。期间虽然经历了一些起伏，越南依然在美国压力下接受了一份对自己明显不利的协议。2025年7月2日，特朗普通过社交媒体公布，美越之间达成了一项“历史性”贸易协议。

按照协议内容，美国会对越南出口的商品加收20%的关税，而那些通过越南转口到美国的商品，还要被征收高达40%的惩罚性关税。相比之下，越南对来自美国的商品则全部免税放行。这份协议广泛被外界认为双方条件很不对等——越南产品进入美国市场要额外付钱，美国的产品进入越南却完全没障碍。除了美越之间的关税安排以外，最受关注的焦点还是越南愿意按照约定，对任何通过本国转运的商品征收40%的特殊关税。

40%的惩罚性关税条款就是专门防止中国产品借道越南输往美国，基本上是直指中国。美国贸易代表纳瓦罗曾直言不讳地表示：“越南是美国排名第六的进口来源国，对美出口额接近1370亿美元，其中差不多有三分之一其实都是中国的转口货。”2024年数据显示，越南对美出口占自己总出口额的30%，而美国对越南出口只占美国出口总额的一小块。越南自身在谈判过程中并没有太多底牌，所以最终吃亏的还是越南。

越南大量零部件源自中国，电力也主要依赖对方，没有中国的支持，越南的工业难以运转。越南出口到美国的产品虽然数量庞大，可里面的大多数零部件和原材料其实都来自中国。签了这个协议，越南要面对关税上的损失，原本通过越南中转到美国的中国产品也会受到很大影响。《虎哥闲聊》提过，越南早些时候曾说过，不会因为要和美国签协议就损害中国利益，可面对美国的施压力度，越南最终没能守住承诺。

2

越南刚和美国签了协议，紧接着美国这边对中国连续松口。美国早就明白，中国不太可能被逼服软，所以就选择把主意打到像越南这样的中小国家身上，想捞点就捞点。签完和越南的合作协议，美国立刻开始寻求在和中国的关系上取得新进展，希望能够谈出一份双方都能接受的协议，进一步加强与中国的合作。美国这回还主动取消了对中国乙烷出口的限制，目前已经有 8 艘装满乙烷的货船驶向中国。

美国有一半的乙烷出口都发往中国，少了中国市场，这些相关企业可能会面临很大的损失，毕竟他们的产品并没有其他市场可以替代。这次美国也主动放宽了对中国芯片设计软件的出口管制，西门子等科技企业已经证实收到来自美国政府的通知，宣布对这类出口不再限制。眼下，美国还不断地对外释放愿进一步加强与中国合作的信号，希望双方能够减少矛盾和冲突。

3

美国如果单方面加强与中国的合作，越南就很可能会丧失转运的优势，这对越南来说又是一记打击。美越之间达成的协议也会带来一连串影响，越南被边缘化的风险在加大。美国对越南加工中国商品的转运流程征收40%关税，可是在与中国直接合作方面却不断加码，这让越南错失了许多为中国商品进行加工转出口的生意。根据越南海关2024年的数据，越南从中国进口的商品价值高达1618.9亿美元，其中大部分都依赖加工返销，具体损失难以计量。

越南本地制造业眼下面临着供应链中断的考验。越南纺织协会副会长陈如松直言：“没有中国原材料，越南的工厂只能选择停产！”数据显示，越南纺织业有八成面料都是依赖中国供应。同时，像缝纫机上的螺丝钉、纽扣用的染色剂这些小零部件也都离不开中国供应商。看起来是在针对中国，其实反倒把越南困住了。将来美国对中国的关税一旦下降，越南的竞争优势就会被彻底吞噬，这样一来，越南被边缘化的风险只会加剧。

美越协议有可能带来全球供应链的“多米诺效应”。像泰国、马来西亚这些东南亚国家也被加收32%—49%的关税，接下来可能会不得不加强对华商品的限制措施。眼下中国正在从“世界工厂”角色向“全球制造中心+创新中心”转变，而东南亚国家则在一些细分领域持续做深做精。越南一旦签署协议，反而容易让自己陷入被动，这对越南未来的发展环境并不友好。