集中推进本市城市更新高质量发展的规划资源实施意见发布
内容摘要:今年,上海计划启动25个城中村改造项目,青浦3个新项目完成申报认定。
近日,《关于加快转变发展方式集中推进本市城市更新高质量发展的规划资源实施意见(2025版)》发布(下文简称《意见》)。
这将统筹谋划“十五五”城市更新工作目标、重点领域和重点任务。
在介绍《意见》前,我们先来了解一下,最近中央和市级城市更新相关话题。
今年7月14日至15日,时隔十年中央城市工作会议再次在北京举行。会议明确以推进城市更新为重要抓手,明确指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
这相当于中央定调,把“城市更新”放在了城市化建设、发展的“C位”。在未来很长一段时期,“城市更新”将作为城市化建设最重要的驱动力。
我们再来看看上海。
本月31日,上海市第十六届人大常委会第二十三次会议在世博中心举行扩大会议。市委副书记、市长龚正代表市政府报告2025年上半年全市经济社会发展情况和下半年工作总体考虑。
在讲到“关于保障和改善民生”章节时指出:
加快推进“两旧一村”改造。今年是“两旧一村”改造三步走的第一个关键节点,包括三方面内容:
一是全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。2022年7月完成中心城区成片旧改后,中心城区零星旧改还有约38万平方米。前两年完成改造25.8万平方米,今年将实现整体清零。
二是基本完成小梁薄板房屋改造。
三是全面启动中心城区周边城中村改造项目。我们计划用2024年到2026年的三年时间,启动66个城中村整体改造项目。去年启动了21个,大幅超过年初计划10个的目标,今年计划启动25个。
下半年我们将持续加力,重中之重是强化资金保障。进一步统筹好政策性金融工具和市场化融资渠道,今年新增的政府专项债额度中,约400亿元将用于“两旧一村”、无卫生设施旧住房改造等城市更新项目,同时还将大力吸引有实力的开发企业参与改造建设。
那么,今年青浦在“两旧一村”城市城市更新方面是怎么规划的呢?
《2025年青浦区政府工作报告》指出,加快实施“两旧一村”改造。坚持把宜居安居放在首位,优化开发模式,加快第一轮盈浦项目收尾、徐泾老集镇项目土地出让及开工、重固项目建设,推动第二轮华新凤溪、金泽西岑项目开工,香花桥、朱家角项目启动征收,3个新项目完成申报认定。推进盈浦老城厢旧改,加快首批次项目土地协议出让,首发地块开工建设,焕新打造城市新地标。全面完成小梁薄板房改造任务,不断提升人民群众居住品质。
《意见》规定,市规划部门需制定全市城市更新年度规划资源行动方案;区规划资源部门需形成年度城市更新规划实施报告,明确年度城市更新工作计划。
(期待这些能向市民公开。)
接下来,我们来详细了解一下《意见》内容。
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来源:上海市规划资源等
编制:大青浦房谈