万众期待的2025年养老金调整通知终于公布了！7月10日，人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，明确了从2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平。总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。本次调整将惠及全国1.3亿退休人员。

实际上，今年2%的养老金涨幅，相比于去年全国3%的整体水平，还是有所下降的。这主要基于两方面的原因：一个是，2025年上半年居民消费价格指数温和波动，不少商品的价格同比还有所下降。另一个是，2024年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资增长2.8%，私营单位增长1.7%。今年养老金2%的涨幅还是比较合理的。

而今年养老金上涨比例也是综合考虑了养老金制度的可持续性，以及为保障退休人员实际购买力为双重目标。需要指出的是，人社部和财政部的通知只是属于国家层面的发文，具体到全国31个省、直辖市、自治区则会制定出各自的调整方案。所以，稍后各地发布各自调整的细则。比如，2024年国家层面发布通知是6月17日发布的，而各地要到6月27日至30日之前才集中发布养老金的上调方案。

虽然全国各地的养老金上调方案都并不相同，但是多年来形成了一套成熟的模式，总体大方向是不会有变化的，有所不同的是各地在调整的金额和数字上略有差异。毕竟像上海、深圳等经济发达地区养老金上涨幅度更高一些，而那些经济欠发达地区的上涨幅度可能会略低一点。

而按照一直以来的惯例，养老金调整分为四个部分：①定额调整；②挂钩调整；③挂钩月基本养老金增加额；④向高龄老人倾斜。此外，还会照顾到偏远艰苦地区的退休人员，也会向这类人群适当倾斜。从以上这四个调整部分来看，我们不难发现，当前养老金的调整机制是秉承“多缴多得，长檄多得”的宗旨，就是为提高大家按较高标准，长期缴纳养老金的积极性。

我们先来看一个例子，假设某地根据2025年全国养老金平均上调2%的比例，制定如下上调细则：①定额调整：每人每月增加30元，这是给每个退休人员统一增加的这部分。②挂钩调整：每缴纳社保一年增加0.7元。③挂钩月基本养老金的增加额：在现在养老金的基础上涨0.6%。④向高龄老人倾斜：年满70岁至79岁增加15元，年满80岁及以上额外再增加20元。

现在有两位退休人员，老赵累计缴费年限是17年，养老金收入是2000元。而老王累计缴费年限是42年，养老金收入是5000元，在相同年龄情况下，老赵按上述细则每月养老金上涨53.9元，而老王每月养老金增加89.4元。

如此一来，老赵原来养老金是2000元，现在增加了53.9元养老金，今年养老金涨幅是2.69%，远超全国2%平均涨幅。而老王原来养老金是5000元，现在增加89.4元，养老金涨幅只有1.78%，要低于全国平均水平。这样算下来，每月退休金 5000元的老王这次要比2000元退休金的老赵多涨了35.5元。

如果两位退休人员又是高龄老人，年龄在70-79岁之间，那么他们还可以再加15元。届时，老赵的养老金上涨68.9元，而老王的养老金上涨104.4元。老赵的养老金涨幅是3.44%，而老王的养老金涨幅却只有2.08%。这样算下来，养老金收入2000元的老赵的养老金涨幅要比5000元的老王更高一些。这主要还是老王的缴纳年限，以及养老金基数都要远高于老赵的原因。

为此，社会上有不少人呼吁，应该逐步缩小养老金的差距，让我国1.3亿退休人员的养老金收入差距缩小。比如，给月入5000元的退休人员加50元，月入2000元的退休人员加100元。而我们则认为，这样的建议基本上不可能会采纳。

因为，我们养老金调整政策，就是鼓励在岗职工长期缴纳，并且尽可能按较高档次缴费，这样可以激发人们缴纳养老金的积极性。如果大家最终每月的养老金都差距不大，那么就会损害按较高档次长期缴费人员的积极性。届时，养老基金就会入不敷出，最终将会难以为继。